माल और सेवा कर का परिचय देते हुए, केंद्र और राज्य सरकारों ने विभिन्न उपकरों और अधिभारों को समाप्त करने का निर्णय लिया था। इसलिए 1 जुलाई 2018 से विभिन्न उपकर जैसे चाय उपकर, चीनी उपकर आदि को समाप्त कर दिया गया और केवल जीएसटी क्षतिपूर्ति उपकर लगाया गया। क्षतिपूर्ति उपकर कुछ विलासिता और अवगुण पर लगाया जाता है और पहले पांच वर्षों में राज्यों को जीएसटी के कारण किसी भी राजस्व कमी के लिए मुआवजा दिया जाता है। जबकि कार, सिगरेट, तंबाकू जैसी वस्तु उच्च जीएसटी दर स्लैब में आती है। अब जीएसटी परिषद किसानों को समर्थन देने के लिए चीनी और चाय पर उपकर लगाने पर विचार कर रही है। तो इस लेख में जानने की चाय और चीनी पर जीएसटी उपकर कैसे लगाया जाता है।
इस लेख में हम चर्चा करेंगे :
चाय पर उपकर – चाय अधिनियम, 1953
भारत में चाय अधिनियम, 1953 का गठन किया गया और 1 अप्रैल, 1954 से लागू हुआ। चाय अधिनियम, 1953 की धारा 25 (1) के प्रावधान में यह प्रावधान है कि चाय पर उपकर भारत में उत्पादित सभी चायों पर देय है।
उपकर केंद्र द्वारा एकत्र किया जाता है और संग्रह के खर्चों में कटौती के बाद भारत के समेकित कोष में जमा किया जाता है। केंद्र सरकार द्वारा समय-समय पर स्वीकृत बजट के आधार पर समय-समय पर टी बोर्ड के पक्ष में फंड जारी किया जाता है। अथवा बोर्ड द्वारा प्राप्त ऐसे धन का उपयोग गैर-योजना व्यय को पूरा करने के लिए किया जा रहा है।
1. चाय उपकर की दर – चाय अधिनियम, 1953
चाय अधिनियम भारत में उत्पादित चाय पर 50 पैसे प्रति किलोग्राम तक उपकर प्रदान करता है, हालांकि, दार्जिलिंग चाय उपकर को 12 पैसे की दर से छोड़कर, प्रति किलो 30 पैसे की दर से उपकर लगाया जाता है। जोकि यह प्रति किलोग्राम है।
चाय पर जीएसटी दर और उपकर
भारत सरकार ने वस्तु और सेवा कर (जीएसटी) के 1 जुलाई 2017 से प्रभावी रोल-आउट के लिए जमीन तैयार करने के लिए आम बजट, 2015-16 और 2017-18 में विभिन्न उपकरों को समाप्त कर दिया था। तदनुसार भारत में चाय पर उपकर 1 जुलाई 2017 से समाप्त कर दिया गया था। इसलिए, जीएसटी कानून के तहत, चाय पर उपकर लागू नहीं होगा। केवल जीएसटी निम्नलिखित दरों पर लागू होगा, जोकि नीचे तालिका की मदद से दर्शाई गई है:-
एचएसएन कोड | वस्तु का विवरण | जीएसटी टैक्स दर |
0902 | चाय, चाहे स्वाद वाली हो या न हो (चाय की असुरक्षित हरी पत्तियों के अलावा) | 5% जीएसटी रेट |
0902 | चाय की हरी पत्तियों को असंसाधित। | निल |
हरी पत्ती चाय उपकर – असम
असम सरकार ने विशिष्ट भूमि पर असम कराधान के तहत बड़े वृक्षारोपण के लिए हरी पत्ती का उपकर 0.40 पैसे प्रति किलोग्राम हरी पत्तियों पर लगाया। हालाँकि, असम सरकार ने हाल ही में छोटे चाय उत्पादकों के लिए हरी पत्ती उपकर वापस ले लिया है और आंकड़ों के अनुसार छोटे उत्पादकों ने असम हरी पत्ती का 40% उत्पादन किया है।
कृपया ध्यान दें:- 10.12 हेक्टेयर तक के क्षेत्र वाले किसानों को छोटे उत्पादकों के रूप में माना जाता है, जो प्रति वर्ष राज्य की कुल उपज का 44 प्रतिशत योगदान देता है, और हाल ही में असम सरकार ने ऐसे छोटे चाय उत्पादकों पर हरी पत्ती उपकर वापस ले लिया है।
जीएसटी के साथ समाप्त किया गया उपकर
जीएसटी रोलआउट के साथ समाप्त किए गए अन्य उपकर भी हैं। आप नीचे बारी-बारी से जानकारी प्राप्त कर सकते है:-
- रबड़ अधिनियम 1947 – रबर पर उपकर।
- उद्योग (विकास और विनियमन) अधिनियम 1951 – ऑटोमोबाइल पर उपकर।
- चाय अधिनियम 1953 – चाय पर उपकर।
- कोयला खान (संरक्षण और विकास) अधिनियम, 1974 – कोयले पर उपकर।
- बीड़ी श्रमिक कल्याण उपकर अधिनियम 1971 – बीडिस पर उपकर।
- जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) उपकर अधिनियम 1977 – कुछ उद्योगों द्वारा और स्थानीय अधिकारियों द्वारा उपभोग किए गए जल पर उपकर।
- चीनी उपकर अधिनियम 1982, चीनी विकास निधि अधिनियम 1982 – चीनी पर उपकर।
- जूट मैन्युफैक्चरर्स सेस अधिनियम 1983 – जूट के सामान पर उपकर या जूट के हिस्से में विनिर्मित या उपकर।
- वित्त (2) अधिनियम 2004 – सुलभ वस्तुओं पर शिक्षा उपकर।
- वित्त अधिनियम, 2007 – विशिष्ट वस्तुओं पर माध्यमिक और उच्च शिक्षा उपकर।
- वित्त अधिनियम 2010 – स्वच्छ ऊर्जा उपकर।
- वित्त अधिनियम 2015 – स्वच्छ भारत उपकर।
- वित्त अधिनियम 2016 – अवसंरचना उपकर और कृषि कल्याण उपकर।
जीएसटी द्वारा समाप्त नहीं किया गया उपकर
वस्तु एवं सेवा कर प्रणाली के तहत निम्नलिखित उपकर को समाप्त नहीं किया गया है। आप इन सभी को नीचे दर्शायी गयी बिंन्दुओं की सहायता से देख सकते है:-
- वित्त (2) अधिनियम 2004 – आयातित वस्तुओं पर शिक्षा उपकर।
- वित्त अधिनियम, 2007 – आयातित माल पर माध्यमिक और उच्च शिक्षा उपकर।
- तेल उद्योग विकास अधिनियम, 1974 के तहत कच्चे पेट्रोलियम तेल पर उपकर।
- मोटर आत्मा पर अतिरिक्त उत्पाद शुल्क (सड़क उपकर)
- उच्च गति डीजल तेल (सड़क उपकर) पर उत्पाद शुल्क का अतिरिक्त शुल्क।
- मोटर आत्मा पर उत्पाद शुल्क का विशेष अतिरिक्त कर्तव्य।
- तम्बाकू और तम्बाकू उत्पादों और कच्चे पेट्रोलियम तेल पर NCCD।
27 वीं जीएसटी परिषद की बैठक में चीनी पर लिया निर्णय
27 वीं जीएसटी परिषद की बैठक में, यह बताया गया कि परिषद चीनी उपकर को फिर से लागू करने की योजना बना रही थी। चीनी पर जीएसटी उपकर लगाने पर विचार करने का मुख्य कारण यह था कि उक्त उपकर के जरिए जुटाई गई धनराशि से गन्ना किसानों को मदद मिलेगी। चीनी उपकर, यदि लागू किया जाता है, तो उत्तर प्रदेश, महाराष्ट्र और कर्नाटक में किसानों को लाभ होगा। हालांकि, तमिलनाडु, केरल, पश्चिम बंगाल और आंध्र प्रदेश जैसे राज्यों ने प्रस्ताव का विरोध किया और जीएसटी परिषद को समीक्षा का आदेश देने के लिए मजबूर किया।
अथवा यह तर्क दिया जाता है कि चीनी पर उपकर लगाने से जीएसटी लागू होने का मूल सिद्धांत यानि सभी उपकरों को समाप्त कर दिया जाएगा और अधिभार को समाप्त कर दिया जाएगा। यह भी तर्क दिया जाता है कि चीनी उपकर को फिर से लागू करने से अन्य उद्योगों को रबर उपकर, चाय उपकर आदि जैसे उपकर लगाने पर भी प्रोत्साहन मिलेगा, जिन्हें जीएसटी के कार्यान्वयन से समाप्त कर दिया गया है।
चाय और चीनी पर जीएसटी उपकर – निष्कर्ष
जीएसटी परिषद ने चाय और चीनी पर जीएसटी उपकर का फिर से विरोध करने का प्रस्ताव दिया है, हालांकि, इस तरह के पुनर्संयोजन से गैर-प्रभावित राज्यों में असंतोष होगा और यदि उपकर लगाया जाता है तो जीएसटी के लगान के पीछे पूरे सिद्धांत को लागू किया जाएगा। हम केवल यह आशा कर सकते हैं कि जीएसटी परिषद कुछ निर्णय लेकर आएगी जो अन्य राज्यों और जीएसटी कार्यान्वयन के उद्देश्य को नुकसान नहीं पहुंचाएंगे।